Sommario

“Stupisce il livello di speculazione politica contenuta nelle dichiarazioni del Presidente della Regione Campania, Antonio Bassolino (cfr. regioni.it n.392 ) sull’ormai famoso Decreto Legislativo 56/2000", lo ha dichiarato l'assessore al Bilancio della Regione Lombardia, Romano Colozzi (nella foto),. "Spero - ha proseguito Colozzi -si tratti di un infortunio o di una posizione basata su elementi che non hanno alcuna attinenza con la realtà.  Dire che il 56/2000 sia stato pensato quale beneficio per il nord per fare un favore alla Lega è semplicemente incredibile, in quanto lo stesso meccanismo è stato messo a punto dal governo D’Alema. A meno che questa mistificazione non nasconda un’altra verità politica: quella di una sinistra che all’epoca si era messo all’inseguimento della Lega.  La realtà è che il 56/2000 non è l’applicazione di un federalismo alla rovescia. Il 56/2000 non ha proprio nulla a che vedere con il federalismo. Federalismo significa anche responsabilità, soprattutto a livello fiscale. Il 56/2000 riesce solo in piccola parte ad invertire un sistema che in questo Paese ha sempre premiato le amministrazioni pubbliche più spendaccione e le gestioni di bilancio meno attente.  E’ uno stravolgimento della realtà dire che il Decreto tolga al sud per dare al nord. No, caro Bassolino. Il 56/2000 - ha continuato Colozzi - è stato pensato per alleggerire in piccola parte e in 12 anni la punizione che le leggi vigenti hanno inflitto alle Amministrazioni più attente alla gestione della spesa pubblica. Non un meccanismo per togliere al Sud, dunque, ma la restituzione, seppur in minima parte, di risorse che le Regioni più virtuose hanno meritato di avere. Adesso si sta cercando addirittura di bloccare il 56/2000 azzerando un timido tentativo di giustizia fiscale. Questo è inaccettabile.
Ben lungi dall’essere favoriti dall’attuale sistema, i cittadini di diverse Regioni, fra cui la Lombardia, sono penalizzati più degli altri. L’attuale meccanismo di perequazione, ad esempio, costringe i lombardi a versare ogni anno un miliardo e 600 milioni di euro in più del dovuto. Se il 56/2000 fosse bloccato, molte Regioni subirebbero ulteriori penalizzazioni per quasi 9 miliardi di euro. Noi abbiamo sempre sostenuto che il Governo debba trovare un correttivo al 56/2000 qualora il sud  ritenesse di essere penalizzato. Ma respingiamo con forza le tesi di chiunque sostenga che si tratti di un provvedimento a favore della Lombardia e di altre Regioni del nord. Quindi, caro Bassolino - ha concluso l'assessore della Lombardia - c’è tutto lo spazio per lavorare insieme per attuare una forma di giustizia fiscale, basata però sulla verità e sulla correttezza”.
(red)

Luciano Vandelli (Emilia-Romagna), coordinatore degli assessori alle riforme istituzionali per la Conferenza delle Regioni, ha pubblicato sul settimanale L'ESPRESSO un lungo articolo dove descrive i possibili scenari - data per data -   "contraddittori" immaginando l'entrata in vigore la riforma costituzionale targata devolution: intanto, iniziano ad applicarsi le disposizioni sulla devolution e sulla nuova distribuzione dei poteri tra Stato, regioni e autonomie".
Si evidenziano così passo dopo passo i possibili contrasti istituzionali, che invece di diminuire "collassano" il sistema istituzionale.
Si fanno innanzitutto esempi riguardanti la devolution applicata alla sanità, alla scuola e alla sicurezza: "Nel mondo della scuola si preparano interventi regionali di riorganizzazione e di innovazione sulla gestione degli istituti. In qualche Regione i presidi saranno nominati dal governatore; in qualche altra dal consiglio regionale. Altrove, la Figura del preside sarà abolita. In varie situazioni, emergono accesi contrasti sull’interpretazione della riforma costituzionale".
Quindi la tesi è quella di continui futuri scontri istituzionali: Sanità in declino. Polizie in lotta tra loro, Scuola nel caos.  C'è "preoccupazione per i rischi di confusione e conflittualità", anche  in materia di energia, comunicazione, credito. In materie come queste, la riforma costituzionale considera determinante, al fine di stabilire la competenza, che si tratti di affari di rilievo “nazionale” o ‘regionale”. Ma hanno un rilievo nazionale i tanti impianti, anche piccoli, che producono energia che viene usata in un circuito nazionale? E quanti sono - si chiede sempre Vandelli (nella foto) - gli istituti di credito che, pur senza operare sull’intero territorio italiano, hanno un’importanza economica rilevante, o comunque operano a scavalco tra più regioni?".
E continua con gli esempi. "Qualche Regione ha approvato leggi su un proprio Sistema Sanitario Regionale, del tutto autosufficiente, talora basato su un ritorno alle mutue". Si prevede urta differenziazione notevole dei trattamenti, favorita da un progetto del governo che abbassa sensibilmente i livelli essenziali delle prestazioni da garantire su tutto il territorio nazionale. "D’altronde, il ridimensionamento della disciplina statale mette in discussione anche la possibilità per un cittadino calabrese di farsi curare in Lombardia, Da tempo, comunque, nella cris, della finanza regionale, le Regioni meridionali non sono in grado di sostenere questi costi".
Infine altro esempio di devolution applicata, ipotizzando un'importante operazione anti-droga dei Carabinieri è andata a vuoto per l’Improvvisa intromissione della Polizia regionale".
(gs)

Nell'articolo-intervista del settimanale Panorama è descritto come un "pellegrinaggio nel regno del federalismo vero" quello che Francesco Cossiga (nella foto) ha appena compiuto in Spagna.
Prima tappa nei Paesi Baschi con la seguente premessa di Cossiga: "La Spagna è un concetto geografico e istituzionale, non una nazione. Perché era costituita, a parte i califfati arabi, da tre regni, quello di Navarra, che era li regno dei baschi, il regno di Castiglia e la corona d’Aragona, la prima confederazione di stati che la storia conosce e della quale faceva parte anche il regno di Sardegna. Una confederazione che comprendeva, e tuttora comprende, quattro nazioni: la castigliana, la gallega, la basca e la catalana. In Italia, invece, tutte le regioni sono parte dell’unica nazione italiana, compresa la Sardegna, anche se «nazione incompiuta», con una sua lingua neolatina".
Nell'intervista gli si chiede del nuovo ordinamento delle autonomie previsto dalla riforma costituzionale in corso di approvazione in Parlamento: "È solo una concessione pasticciata alla pressante e fremente Lega da parte di Forza Italia, di Alleanza nazionale che per eredità politica e ideale è fortissima-mente statalista e centralista. E da parte dell’Udc che non ha ereditato nulla su questo piano, come su altri piani, del popolarismo sturziano. Si tratta di una concessione fatta di malavoglia per tenere in piedi la già scossa coalizione della Casa delle libertà. Il nuovo ordinamento non è stato richiesto dalle regioni, che non hanno neppure mai esercitato fino in fondo tutte le proprie competenze".
A chi si potrebbe applicare il federalismo asimmetrico? "Con qualche motivazione storica, culturale, nazionale, linguistica e di tradizione di autogovemo all’Alto Adige, alla Valle d’Aosta, alla Sardegna, al Trentino, al Friuli e a Trieste e Gorizia. Ma soltanto da un punto di vista teorico".
Perché?
"Faccio un esempio. Madrid potrebbe prima o poi accogliere la richiesta della Catalogna di istituire e organizzare propri giudici e pubblici ministeri, con un ordinamento giudiziario indipendente da quello del resto dello stato spagnolo. Proviamo a immaginare la Sardegna con una magistratura sarda da essa stabilita, il Tirolo del Sud con una magistratura italo-germanica e così via. Suvvia, le nostre regioni non vogliono competenze, ma denari, denari, denari da spendere! "
(gs)

La de tax prevista nella riforma fiscale e in via sperimentale nella Finanziaria 2004 va attivata. Se anche altri Stati europei lo facessero, si darebbe al problema della fame nel mondo una risposta concreta e di eccezionale portata”: è quanto ha dichiarato il Presidente della Regione Piemonte e co-Presidente del World Political Forum, Enzo Ghigo, intervenendo all’apertura della sessione annuale di quest’organismo, in svolgimento presso il Centro congressi di Stresa sul tema “La povertà nel mondo: una sfida alla globalizzazione”.

“Applicare questo meccanismo, che consente di escludere dall’imposizione fiscale lo sconto etico concesso dal venditore al consumatore finale, vuol dire - ha precisato Ghigo - coinvolgere volontariamente i cittadini nella responsabilità statale per una serie di iniziative di solidarietà. Ispirandosi alla sussidiarietà, la De Tax si configura come alternativa al dirigismo della Tobin Tax, che mette ‘sabbia negli ingranaggi’ del sistema produttivo-capitalistico, secondo una logica che spesso omette di considerare come senza sviluppo non sia nemmeno possibile la solidarietà”.

Secondo Ghigo, “un’altra operazione essenziale per colmare la distanza che separa i Paesi ricchi da quelli poveri è dare impulso all’istruzione e alla cultura. Se ben impiegate, le capacità delle giovani generazioni possono diventare un fattore di grande vitalità e di innovazione per le loro comunità, in grado di cambiare le sorti di un’economia e di una società”.
“Il risultato dell’impegno economico delle nazioni sviluppate - ha osservato il Presidente - è però solo parzialmente soddisfacente, poiché spesso gli aiuti sono percepiti come provvidenze elargite dall’alto senza coinvolgere la società alla quale si rivolgono. E’ invece positiva la politica condotta negli ultimi anni dallo Stato e dalle Regioni, vero stimolo per l’attivazione delle risorse sociali in maniera produttiva. In questa direzione, la Regione Piemonte ha attivato molte iniziative di cooperazione, come quelle in corso in Burkina Faso, Mali, Niger e Senegal, per le quali vengono stanziati ogni anno 750.000 euro”.

Infine, Ghigo ha ricordato “la straordinaria esperienza di Terra Madre, che è in corso a Torino, un evento che rappresenta una vera e propria sfida culturale e politica, e dove ho sostenuto che le legittime ragioni del profitto e del mercato possono coniugarsi con lo sviluppo dell’agricoltura sostenibile, che per molti Paesi può costituire una speranza e la garanzia di un mercato davvero libero” e che le delegazioni del World Political Forum, guidata da Gorbaciov, e di Terra Madre si incontreranno domenica alle ore 12,15 presso il Salone del Gusto".
(red)