(Regioni.it 4248 - 03/03/2022) La Conferenza delle Regioni nel prendere atto dell'informativa resa dal Sottosegretario Valentina Vezzali, nella Conferenza Unificata del 2 marzo, ha consegnato al Governo un ordine del giorno che evidenzia l'esigenza di condividere gli interventi per il mondo sportivo a partire dall'attivazione del tavolo di cui l'accordo sottoscritto in gennaio e che riporta puntuali proposte di sostegno anche alla luce della recente sentenza della Corte costituzionale del 22 febbraio scorso.

Dopo aver richiamato, fra l'altro, la Risoluzione del Parlamento UE del 10 febbraio 2021 e sottolineato che il Piano Nazionale di riforme e resilienza (PNRR) investe anche il settore sportivo, in particolare nella Missione 5, Componente 2 ​ e nella Missione 4, Componente 1 con Investimenti ivi disposti, a valere sul programma Sport e Inclusione sociale, l'ordine del giorno sottoline che  la "prerogativa delle Regioni e Province autonome, alla luce delle competenze sulle materie “concorrenti” (quale è lo Sport), non è solo di essere hub di riferimento ma anche e soprattutto che le azioni poste in essere siano comunque efficaci, celeri, trasparenti, eque per i territori e per i soggetti ivi presenti (beneficiari e fruitori)". E "tali azioni" possono rappresentare "la concreta e fattiva risposta alle tante criticità che vengono spesso rappresentate direttamente alle Regioni (solo da ultimo il “rincaro energia”)". Ma solo"La sinergia e il lavoro congiunto fra amministrazioni centrali e territoriali" può fornire un valore aggiunto "anche al settore sport sui territori, nuovo slancio, ridefinizione e capacità di resilienza;".

Rispetto a "tale necessità - nello spirito di ottimizzare le energie, semplificare i processi, realizzare gli obiettivi, dare risposta concreta ai bisogni dei cittadini sui territori - è stata anche riconosciuta nell’Accordo sancito nella Conferenza Unificata del 19/01/2022 in materia di sport, ove si è convenuto di istituire presso la Conferenza Unificata, il Tavolo permanente di consultazione e monitoraggio in materia di sport, con la finalità di avanzare proposte nonché di garantire il coordinamento e armonizzare le iniziative poste in essere sull’intero territorio nazionale composto dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie, dall’Autorità di Governo competente in materia di sport, da Regioni e Province autonome, Anci e Upi".
Alla luce di tali motivazioni  "le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano" hanno chiesto
1. Il tempestivo avvio dei lavori del TAVOLO PERMANENTE istituito con l’Accordo Repertorio Atti n. 8/CU del 19 gennaio 2022, predisponendo da subito un lavoro congiunto per la definizione del Regolamento di funzionamento;

2. Che, nell’attuazione della legge 22 dicembre 2021, n. 227, recante Delega al Governo in materia di disabilità, sia inserita in via specifica la materia Sport e risorse afferenti, circa gli aspetti relativi alla promozione dell'inclusione sociale delle persone con minori opportunità, delle persone appartenenti a gruppi vulnerabili e delle persone con disabilità, come osservati nella richiamata Risoluzione del Parlamento UE 10 febbraio 2021;

3. Che sia chiarito con urgenza l’orientamento del Governo circa gli atti e provvedimenti, a tutela della certezza del diritto e del principio di legittimo affidamento dei beneficiari, che hanno dato attuazione alle disposizioni recate dal D.L. 137/2020 art. 3, comma 2, ora dichiarato illegittimo dalla Sentenza Corte Costituzionale n.40/2022;

4. Che in attuazione della recente sentenza della Corte Costituzionale n. 40 del 22 Febbraio 2022, venga coinvolta la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano in tutti i casi di disposizioni attuative, compresi i Fondi di cui ai punti successivi, in materia di sport ed impianti sportivi in capo al Dipartimento per lo sport della Presidenza del Consiglio dei ministri, in modo da garantire il coordinamento, armonizzare le iniziative poste in essere sull’intero territorio nazionale, condividere i criteri e le modalità più efficaci per garantire una distribuzione equa e coerente con le esigenze ed i fabbisogni dell’intero territorio nazionale;

5. Che il Programma Sport e Inclusione, in relazione alle iniziative da attuare per il tramite del dipartimento Sport, a valere sulle risorse recate dal PNRR, fermo restando Milestone e Target, sia oggetto di immediata condivisione circa i criteri e le modalità di attuazione, anche con la previsione di attribuzione risorse direttamente alle Regioni e Province autonome;

6. Che sia ridefinita la disciplina del Fondo unico a sostegno del potenziamento del movimento sportivo italiano di cui all'articolo 1, comma 369, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, in coerenza ai dettami giurisprudenziali circa le prerogative regionali, anche alla luce dei finanziamenti disposti su tale Fondo a titolo di ristoro, con i recenti provvedimenti d’urgenza (decreto-legge n. 4 del 2022 e successivi provvedimenti d’urgenza);

7. Che sia ridefinita la disciplina e le procedure di funzionamento del Fondo unico per il sostegno delle associazioni e società sportive dilettantistiche di cui all'articolo 3 della Legge 18 dicembre 2020, n. 176 di conversione del decreto-legge n. 137 del 2020, in coerenza ai dettami giurisprudenziali circa le prerogative regionali;

8. Considerando l’intero ammontare dei citati Fondi come finanziati in via ordinaria, con eventuali risorse residue rinvenienti e come rifinanziati con i Decreti-legge citati, rimarcando l’insufficienza delle risorse stanziate e, pertanto, con ulteriori risorse che il Governo si impegna a rendere disponibili a fini di sostegno e ristori al settore, che si preveda, secondo procedure omogenee e condivise con le Regioni e Province autonome, in sede di Conferenza Unificata, in particolare:

a. Che una quota pari al 50% delle risorse complessive stanziate sia destinata all'erogazione di contributi a fondo perduto, alle associazioni e società sportive dilettantistiche, che gestiscono impianti natatori e del ghiaccio, in relazione ai rincari energetici;

b. Che la restante quota del 50% delle risorse complessive stanziate sia destinata all'erogazione di contributi a fondo perduto, alle associazioni e società sportive dilettantistiche che gestiscono impianti sportivi, colpite dalle restrizioni dovute all’emergenza pandemica, nonché per l’aumento di costi di funzionamento.

9. Che il Governo provveda, con risorse ulteriori all'erogazione di contributi a fondo perduto per i gestori – diversi dalle associazioni e società sportive dilettantistiche – di impianti sportivi maggiormente colpiti dagli aumenti, con specifico riferimento agli impianti natatori e del ghiaccio.

10. Che il Governo consideri, altresì, misure di incentivo e sostegno anche finalizzati alla riconversione energetica degli impianti sportivi".