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- Sport: via libera a 5 intese su Decreti che attuano la legge delega

(Regioni.it 3996 - 02/02/2021) La Conferenza Unificata e la Conferenza Stato-Regioni del 25 gennaio hanno dato il via libera ad un impianto normativo, costituito da cinque decreti legislativi che attua diversi aspetti della legge delega sullo sport. Il primo provvedimento riguarda le norme di sicurezza per la costruzione e l'esercizio degli impianti sportivi e la normativa in materia di ammodernamento o costruzione degli stessi impianti.  La Conferenza Unificata ha considerato: il documento contenente le proposte emendative delle Regioni dell'11 gennaio; il documento con le proposte emendative dell'ANCI e dell'UPI del 12 gennaio; le controdeduzioni del Dipartimento per lo sport alle osservazioni dell'ANCI e dell'UPI del 21 gennaio; le controdeduzioni de Dipartimento per lo sport alle osservazioni delle Regioni del 21 gennaio 2021. Il provvedimento nella seduta di Conferenza Unificata del 21 gennaio 2021 era stato poi rinviato. Nella riunione del 28 gennaio le Regioni hanno espresso avviso favorevole all'intesa, condizionando però il via libera all'accoglimento di alcune richieste contenute in un documento (che si riporta di seguito).  Il Vice Ministro dell'Economia e delle finanze ha chiesto l'allineamento al nuovo testo della relazione tecnica per verificare l'assenza di nuovi maggiori oneri. Il Ministro per le Politiche giovanili e lo Sport ha accolto in seduta le richieste delle Regioni e del Vice Ministro dell'Economia e delle finanze. rendendo possibile quindi il raggiungimento dell'intesa.

La stessa Conferenza Stato-Regioni del 25 gennaio ha sancito l'intesa su decreto legislativo recante semplificazione di adempimenti relativi agli organismi sportivi. Anlaogfamnete a quanto accaduto per i precedenti provvedimenti anche in questo caso  si è preso atto che nella seduta di Conferenza Stato-Regioni del 21 gennaio 2021 il provvedimento è stato rinviato;
VISTO lo svolgimento dell'odierna sessione nel corso della quale. Nel corso della riunione del 25 gennaio Il Vice Ministro dell'Economia e delle finanze ha chiesto il riallineamento della relazione illustrativa e della relazione tecnica al nuovo testo dell'articolo 11 e le Regioni hanno espresso avviso favorevole all'intesa, condizionandola all'accoglimento delle
di emendamenti contenuti in un documento (che si riporta di seguito) consegnato in seduta.Il Ministro per le Politiche giovanili e lo Sport ha accolto le richieste delle Regioni e del Vice Ministro dell'Economia per cui è stata sancita l'intesa.
Roma, 25 gennaio 2021
Infine intesa raggiunta anche sul  decreto legislativo recante riordino e riforma delle disposizioni in materia di enti sportivi professionistici e dilettantistici nonché di lavoro sportivo. Un tema su cui si sono tenute riunioni tecniche il 14 dicembre 2020 e l'11 gennaio 2021, giorno in cui sono state inviate al Governo le proposte emendative delle Regioni
Il 21 gennaio è stato reso noto il documento di controdeduzioni del Dipartimento per lo sport alle osservazioni delle Regioni. La Conferenza Stato-Regioni del 21gennaio2021non ha potuto far altro che rinviare il provvedimento.
Nel corso della Conferenza Stato-Regioni del 25 gennaio il Vice Ministro dell'Economia e delle finanze ha chiesto di riallineare la relazione tecnica al nuovo testo agli articoli 1, comma 2, e art. 32, comma 6, nonché di integrare la relazione tecnica per verificare l'assenza di nuovi o maggiori oneri all'articolo 42 comma 6. Le Regioni hanno espresso avviso favorevole all'intesa, condizionata all'accoglimento delle richieste contenute in un documento consegnato in seduta (che si riporta di seguito), sottolineando in particolare quella concernente la salvaguardia della competenza delle Regioni (clausola di cedevolezza) e
quella relativa all'entrata in vigore delle norme sul lavoro sportivo, di cui è stato richiesto il differimento al 1° settembre 2022.
Duramte la riunione il Ministro per le Politiche giovanili e lo Sport ha accolto in seduta le richieste del Vice Ministro dell'Economia e delle finanze e quelle delle Regioni, riguardo alle quali, in particolare:
• ha accolto la richiesta circa salvaguardia della competenza delle Regioni (clausola di cedevolezza);
• ha proposto per l'entrata in vigore delle norme relative al lavoro sportivo la data del 1° luglio 2022;
• ha assicurato l'impegno del Governo a garantire la copertura dei maggiori oneri contributivi, derivanti dall'attuazione della riforma, tramite sgravio contributivo per il primo anno;
• ha precisato che nella legge di bilancio 2021 sono stati stanziati 100 milioni di euro proprio a tal fine;
A questo punto e Regioni hanno accolto la mediazione proposta dal Ministro circa la data del 1° luglio 2022 per l'entrata in vigore delle norme relative al lavoro sportivo e le relative assicurazioni e la Conferenza Stato-Regioni ha potuto sancire l'intesa.
Posizione sullo schema di decreto legislativo recante riordino e riforma delle disposizioni in materia di enti sportivi professionistici e dilettantistici nonché di lavoro sportivo
Intesa, ai sensi dell'articolo 5, comma 2, della legge 8 agosto 2019 n. 86,
Punto 3) O.d.g. Conferenza Stato-Regioni
La Conferenza delle Regioni e delle Province autonome esprime l'intesa sull'ultimo testo trasmesso dal Ministero condizionata all’accoglimento dei seguenti emendamenti:
- salvaguardia competenze delle Regioni (questione clausola di cedevolezza): all’art. 4, sostituire il comma 2, con il seguente: “Le regioni esercitano nelle materie disciplinate dal presente provvedimento le proprie competenze ai sensi dei commi 3 ,4 e 6 dell’art 117 Cost., nel rispetto dei principi contenuti nella legge delega e nel presente decreto”;
- entrata in vigore delle norme relative al lavoro sportivo:
sostituire all’art. 51, comma 1, le parole “1 settembre 2021” con le seguenti: “almeno 1 settembre 2022, e assicurare per un ulteriore anno fino al settembre 2023 la copertura del 100 % dei maggiori oneri contributivi e fiscali sostenuti dalle associazioni sportive in particolare dilettantistiche.
Al riguardo, si evidenzia la necessità di esaminare con maggior approfondimento gli impatti delle norme sulle associazioni sportive dilettantistiche che per la gran parte si reggono sulla volontarietà del contributo di famiglie e singoli, anche attraverso la costituzione di un tavolo di confronto Governo- Regioni. In particola, si segnala la necessità di rivedere le norme sui direttori di gara che, in taluni casi, rischierebbero di veder compromessa la loro attività stante alcuni specifici divieti per particolari comparti di lavoro.
Inoltre si evidenzia che l’abolizione generalizzata del vincolo sportivo può costituire un disincentivo nella formazione degli atleti; al riguardo, più opportuno sarebbe prevedere un aggiornamento da realizzarsi attraverso un’intesa tra le federazioni sportive e l’autorità governativa. Si chiede pertanto la revisione dell’art. 31.
Roma, 25 gennaio 2021

Link al documento approvato della Conferenza delle Regioni del 25 gennaio: Posizione sullo schema di decreto legislativo recante misure in materia di sicurezza nelle discipline sportive invernali

Link all'atto della Conferenza Unificata del 25 gennaio: Intesa, ai sensi dell'articolo 9, comma 2, della legge 8 agosto 2019 n. 86, sullo schema di decreto legislativo recante Misure in materia di sicurezza nelle discipline sportive invernali

Link al documento approvato della Conferenza delle Regioni del 25 gennaio: Posizione sullo schema di decreto legislativo recante misure in materia di rapporti di rappresentanza degli atleti e delle società sportive e di accesso ed esercizio della professione di agente sportivo

Link all'atto della Conferenza Stato-Regioni del 25 gennaio: Intesa, ai sensi dell'articolo 6, comma 2, della legge 8 agosto 2019 n. 86, sullo schema di decreto legislativo recante Misure in materia di rapporti di rappresentanza degli atleti e delle società sportive e di accesso ed esercizio della professione di agente sportivo

Link al documento approvato della Conferenza delle Regioni del 25 gennaio: Posizione sullo schema di decreto legislativo recante semplificazione di adempimenti relativi agli organismi sportivi

Link all'atto della Conferenza Stato-Regioni del 25 gennaio: Intesa, ai sensi dell'articolo 8, comma 3, della legge 8 agosto 2019 n. 86, sullo schema di decreto legislativo recante Semplificazione di adempimenti relativi agli organismi sportivi

Link al documento approvato dalla Conferenza delle Regioni del 25 gennaio: Posizione sullo schema di decreto legislativo recante riordino e riforma delle disposizioni in materia di enti sportivi professionistici e dilettantistici nonché di lavoro sportivo

Link all'atto della Conferenza Stato-Regioni del 25 gennaio: Intesa, ai sensi dell'articolo 5, comma 2, della legge 8 agosto 2019 n. 86, sullo schema di decreto legislativo recante Riordino e riforma delle disposizioni in materia di enti sportivi professionistici e dilettantistici nonché di lavoro sportivo

( red / 02.02.21 )