S. 70/2023 del 23/02/2023

Udienza Pubblica del 21/02/2023, Presidente: SCIARRA, Redattore: BUSCEMA

Norme impugnate: Art. 1, c. 269°, da 534° a 537° e 721°, lett. a), della legge 30/12/2021, n. 234.

Oggetto: Bilancio e contabilità pubblica - Sanità pubblica - Personale sanitario - Legge di bilancio 2022 - Adozione, con decreto del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, di una metodologia per la determinazione del fabbisogno di personale degli enti del Servizio Sanitario Nazionale - Previsione che le Regioni, sulla base della metodologia adottata, predispongono il piano dei fabbisogni triennali per il Servizio Sanitario Regionale - Disciplina del procedimento di valutazione e di approvazione del predetto piano - Denunciata introduzione di uno strumento pianificatorio ulteriore e sovraordinato rispetto al Piano triennale del fabbisogno del personale delle pubbliche amministrazioni - Lesione dell'autonomia organizzatoria degli enti del Servizio Sanitario Regionale - Denunciata ingerenza da parte di organismi tecnici a composizione mista, statale e regionale, nei profili organizzatori degli enti del Servizio Sanitario Regionale - Lesione del diritto alla salute e della competenza regionale in materia di "tutela della salute", con riguardo alla limitazione all'assunzione di personale - In subordine alla declaratoria di illegittimità costituzionale dell'intera disposizione: richiesta di dichiararne l'illegittimità nella parte in cui sottopone i previsti Piani triennali dei fabbisogni di personale del Servizio Sanitario Regionale alla verifica e approvazione del Tavolo di verifica degli adempimenti di cui all'art. 12, c. 1, dell'intesa 23 marzo 2005, sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, congiuntamente al Comitato paritetico permanente per la verifica dell'erogazione dei livelli essenziali di assistenza [LEA], di cui all'art. 9 della medesima intesa. Comuni, Province e Città metropolitane - Opere pubbliche - Contributi ai Comuni per investimenti in progetti di rigenerazione urbana - Individuazione dei Comuni che possono richiedere i contributi e delle tipologie di opere che ne possono formare oggetto - Previsione che l'ammontare del contributo a ciascun Comune è determinato con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 30 giugno 2022. Istruzione - Formazione professionale - Linee guida in materia di tirocini diversi da quelli curriculari - Previsione della definizione con accordo tra il Governo e le Regioni, in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano - Criteri per la definizione delle linee guida - Denunciata introduzione di criteri irragionevoli e limitativi dell'autonomia regionale in materia, di competenza esclusiva, di formazione professionale - Irragionevole delimitazione della competenza regionale, con riguardo alla revisione della disciplina dei tirocini secondo criteri che ne circoscrivano l'applicazione in favore di soggetti con difficoltà di inclusione sociale - Illogica delimitazione delle finalità dei tirocini extracurriculari.

Dispositivo: illegittimità costituzionale - illegittimità costituzionale parziale - non fondatezza - non fondatezza nei sensi di cui in motivazione