(regioni.it) "Nell'emergenza e nella ricostruzione lo spirito nel quale muoversi deve essere di solidarietà, di impegno comune e condiviso e di corretta divisione dei ruoli".  Il presidente Napolitano lo ha detto a Bologna in visita nelle zone terremotate dell’Emilia. Napolitano poi si è recato prima a Mirandola e poi a Crevalcore dove ha incontrato i volontari e la popolazione colpita dal sisma. E il presidente della Repubblica, Giorgio Napolitano, ha annunciato di aver firmato il decreto relativo all'emergenza terremoto. Lo rende noto lo stesso presidente della Regione Emilia-Romagna, Vasco Errani. ''Me lo ha detto il Capo dello Stato - ha detto Errani a margine dell'incontro di Bologna tra Napolitano e i sindaci delle zone colpite dal sisma - e' una bella notizia, che ci consente di partire con i lavori''. Conferma Napolitano: “Sono stato molto vicino al Governo per l'elaborazione di questo decreto che – ha spiegato il capo dello Stato - e' arrivato sul mio tavolo ieri alle 20.30 e che ho subito firmato perche' non potevo venire qui da voi se non avevo il decreto in mano''. Così Napolitano in un breve discorso nella tendopoli di Mirandola, ha spiegato che nel decreto ''c'e' molto lo zampino del presidente della Regione Vasco Errani''. Una garanzia quindi, secondo il presidente, che il decreto e' stato elaborato ''con la massima attenzione'' per rispondere ai veri bisogni della gente e per il rilancio delle attivita' produttive. ''Si cerchera' di fare tutto l'indispensabile e il Governo lo fara' perche' non si può scherzare con chi ha subito danni di questa portata''. Napolitano poi ribadisce:  "Lo Stato è qui, lo Stato è nelle sue istituzioni nazionali, lo Stato è a Palazzo Chigi e al Quirinale, lo Stato è in tutti i comuni oggi all'opera per fare la loro parte e io sono qui per dovere e per sensibilità, ma anche per vedere e ascoltare". "Qui - ha detto il Capo dello Stato - si è colpita al cuore un'area di eccellenze dal punto di vista del patrimonio storico, artistico, culturale e religioso; del grado di sviluppo economico e sociale raggiunto in queste zone; del livello di civismo e della capacità di vita associata. Dobbiamo avere come obiettivo fondamentale la salvaguardia di tutto questo e il ristabilimento di queste condizioni, di queste conquiste". "Dobbiamo affrontare - ha aggiunto il Presidente Napolitano - il problema innanzitutto del rischio di un regresso dal punto di vista delle attività produttive. Certe volte scopriamo che l'Italia conosce poco se stessa o gli italiani conoscono poco l'Italia. Mi ha colpito come si sia parlato - anche su giornali diciamo così specializzati - di Mirandola: forse qualcuno pensava che Mirandola fosse un paese di fiere, di eventi frivoli e poi si è scoperto che è uno dei grandi centri di produzione biomedicale in Europa". Napolitano ha quindi osservato: "Noi siamo un Paese che vive una natura difficile come non molti altri. Abbiamo qualche altro paese del mondo ad alto rischio sismico e o ad alto rischio vulcanico: noi siamo un Paese ad alto rischio sia sismico sia vulcanico e poi siamo un Paese che corre rischi che potrebbe anche non correre. Come abbiamo sollecitato che si faccia, di fronte a zone a rischio di dissesto idrogeologico, un piano di messa in sicurezza del territorio rispetto a quel rischio, così come un piano di sicurezza nazionale rispetto al rischio sismico. C'è - lo possono dire gli scienziati e i tecnici - molto da rivedere nella mappa del rischio sismico, c'è molto da calibrare le possibilità di intervenire efficacemente per limitare i danni, per evitare le vittime. Bisogna farlo, questo è un grande impegno che va anche al di là del superamento della situazione di emergenza e della ricostruzione di quest'area, che pure è oggi il nostro principale pensiero ed assillo". Rivolgendosi alla presidente della Provincia di Ferrara Zappaterra, il Capo dello Stato ha detto: "Non ho mai ritenuto che voi poteste dire 'ci pensiamo noi'. Francamente c'è un limite alla generosità, alla buona volontà e anche allo slancio. Non potevate e non potete pensarci da soli: ci dobbiamo pensare noi, dobbiamo sentire noi dappertutto, nelle istituzioni e nella società, come nostro il problema dell'emergenza e della ricostruzione. Lo spirito nel quale muoversi deve essere di solidarietà, di impegno comune, di impegno condiviso, non di scarico di responsabilità, non di ricerche e contestazioni recriminatorie. Deve essere uno spirito di corretta divisione dei compiti e dei ruoli, di valorizzazione delle possibilità, di definizione degli obiettivi. Penso che ci si possa riuscire, sono sicuro che ci riuscirete".  Il Presidente Napolitano si è quindi rivolto agli emiliani: " Sicuramente in queste zone voi esprimete una grande caratteristica di laboriosità, di slancio produttivo, di volontà di lavorare insieme, di sprigionare la coesione che è indispensabile in situazioni come questa".

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(regioni.it) Il presidente della Provincia autonoma di Trento Lorenzo Dellai, in qualità di coordinatore per la Conferenza delle Regioni e presidente del Comitato Paritetico in materia di protezione civile, ha partecipato all’Audizione alla Camera dei Deputati in Commissione Ambiente e Affari costituzionali per sul decreto prediposto dal Governo in materia di protezione civile. Dellai ha spiegato la "netta contrarietà” delle Regioni rispetto al decreto adottato dal Governo “con particolare riferimento alla irragionevolezza di alcune previsioni riguardanti i limiti temporali dell'emergenza che non corrispondono minimamente alla realtà e all'estremo restringimento degli ambiti operativi della Protezione civile stessa. Comprendiamo bene che c'è necessità di massimo controllo rispetto alla spesa pubblica, così come è necessario superare dinamiche del passato che hanno portato la Protezione Civile ad occuparsi di tutto, spesso senza limiti di stanziamento. Tuttavia con questo decreto si raggiunge l'esatto opposto, con una Protezione Civile senza strumenti, senza risorse e con funzioni riferite al mero salvataggio delle persone a rischio". Dellai ha citato l’attuale difficile situazione in Emilia: "Proprio questa esperienza fa drammaticamente emergere sul campo l'evidente insostenibilità del decreto adottato con riferimento all'esclusione dell'ambito operativo della Protezione Civile rispetto agli interventi di messa in sicurezza, ad esempio degli edifici industriali o storici". Dellai ha quindi ribadito: “E’ necessario  superare dinamiche ed elementi patologici del passato riguardo la durata  dell'emergenza e un'estensione, altrettanto irragionevole, che in  passato aveva caratterizzato i campi di attività. Tuttavia con questo decreto si raggiunge l'esatto opposto e si rischia di passare a una Protezione civile  mortificata con mere funzioni riferite al salvataggio estremo". E’ giusto rivedere e diminuire la durata  dell'emergenza rispetto al passato, e' pero' "irragionevole" il  termine massimo di 60 giorni ora individuato. "Chiediamo si accettino  le principali modifiche al decreto e si apra una discussione di sistema oltre l'emergenza per rafforzare la protezione civile come  grande sistema nazionale". Il sottosegretario regionale della Calabria con delega alla Protezione civile Franco Torchia ha partecipato, insieme al Presidente della provincia autonoma di Trento Lorenzo Dellai, all'audizione delle Commissioni Affari Costituzionali e Ambiente, Territorio e Lavori Pubblici della Camera dei Deputati, nell'ambito dell'esame del Disegno di Legge ''Conversione in legge del decreto legge 15 maggio 2012, n. 59, recante disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile''. Torchia ha sostenuto che ''L'emergenza in atto in Emilia Romagna  ha messo a nudo le difficolta' di applicazione delle norme contenute nel decreto legge. Avevamo chiesto al Governo di condividere un disegno di legge per la revisione della materia, in particolare della norma contenuta nella legge 10 del 2011 per valorizzare il ruolo della Protezione Civile. Come Regioni abbiamo approntato una serie di proposte gia' presentate al Governo. Abbiamo pero' la sensazione che il Governo voglia percorrere una sua strada e scaricare sulle regioni la responsabilita' della gestione delle emergenze compresi gli eventuali costi. A gran voce avevamo chiesto l'abolizione della cosiddetta 'tassa sulla disgrazia', ma viene eliminato soltanto l'obbligo delle Regioni di alzare fino ad un massimo di cinque centesimi l'accise sulla benzina. Ovviamente rimane la facolta' di farlo. Ma nessuna Regione e' in grado di fare tutto da sola. Lo dimostrano i drammatici eventi che in questi giorni hanno provocato morti e danni in Emilia Romagna. Anche la norma relativa all'assicurazione volontaria significa che, in caso di terremoto o alluvione lo Stato non paghera' piu' i danni ai cittadini. Ma quale compagnia vorra' stipulare assicurazioni su fabbricati che non siano in regola con le norme sismiche, in pratica la maggior parte di essi, e in zone catalogate ad altissimo rischio sismico come ad esempio la Calabria?''. ''Ci pare di capire - ha concluso Torchia - che lo Stato non vuole  piu' fare la propria parte di fronte alle catastrofi naturali. Comprendo bene che c'e' bisogno di risanare il Bilancio dello Stato, ci sono serie questioni finanziarie da affrontare. Vanno bene soprattutto i tagli agli sprechi della Pubblica amministrazione, ma non si puo' pensare di fare cassa sulle disgrazie dei cittadini. Da parte mia ho gia' chiesto ad alcuni parlamentari di presentare degli emendamenti al decreto legge in linea con le posizioni delle Regioni''.

Dichiarazioni Presidente Lorenzo Dellai (29.05.12): Protezione civile; Audizione Conferenza Regioni Commissioni riunite Ambiente e Affari Costituzionali della Camera su decreto Riordino della Protezione Civile

[Trento] PROTEZIONE CIVILE, IL PRESIDENTE DELLAI  ALLA COMMISSIONE AMBIENTE DELLA CAMERA

(regioni.it) “Il Governo si è mosso bene: assicurare subito 2,5 miliardi da' fiducia a sindaci, cittadini, lavoratori e imprese”. Lo ha afferma, in un'intervista a “l'Unità”, il Presidente dell'Emilia-Romagna Vasco Errani che, appena nominato commissario, lancia una proposta: semplificare la burocrazia in modo da non avere più bisogno di commissari. “Vorrei proporre al Governo un'innovazione che tiene conto della stessa riforma della Protezione civile: non facciamo la scelta del commissariamento per la ricostruzione'', dichiara Errani. ''Qui ci sono istituzioni che funzionano. Seguiamo la filiera istituzionale, allora. Servono strumenti di semplificazione? Bene, troviamo le soluzioni più adeguate, ma attraverso il sistema delle istituzioni”. In questo modo, spiega il Presidente dell’Emilia-Romagna (che è anche Presidente della Conferenza delle Regioni) , “dimostriamo che si può essere efficienti, trasparenti, capaci di contrastare qualsiasi infiltrazione della criminalità organizzata puntando sulle comunità locali, che rappresentano la nostra forza e che assieme possono progettare e realizzare la ricostruzione”. Su questo “discuteremo con il governo, e sono certo - aggiunge Errani - che lo faremo positivamente e che definiremo insieme questa innovazione molto importante”. L’idea convince subito il Presidente della Lombardia, Roberto Formigoni: “ha ragione il Presidente Errani, questa volta possiamo innovare nelle modalità con cui ricostruiamo le nostre province devastate dal terremoto. Non facciamo la scelta del commissariamento per la ricostruzione. come in Emilia-Romagna, anche in Lombardia ci sono istituzioni che funzionano, dai Comuni, alle Province, alla Regione e che sono capaci di coinvolgere le imprese, le associazioni, i cittadini'', così il Presidente della regione Lombardia, Roberto Formigoni, commenta la proposta del presidente dell'Emilia-Romagna, Vasco Errani, di non prevedere commissariamenti per la ricostruzione dopo il sisma. “Errani ed io - continua Formigoni - siamo d'accordo di parlarne al governo per realizzare questa importante novità di metodo. ovviamente occorre che anche il Governo sia pienamente al nostro fianco perché i problemi che dobbiamo affrontare, non solo in Emilia-Romagna, ma anche nella provincia di Mantova, sono grandi e i danni sono estremamente rilevanti”.