S. 68/2024 del 20/02/2024

Udienza Pubblica del 20/02/2024, Presidente: BARBERA, Redattore: PROSPERETTI

Norme impugnate: Artt. 5, c. 14°, 19°, 20° e 21°, 7, c. 11°, e 16, c. 7°, della legge della Regione Sardegna 21/02/2023, n. 1.

Oggetto: Sanità pubblica - Servizio Sanitario Regionale - Norme della Regione autonoma della Sardegna - Legge di stabilità regionale 2023 - Disposizioni in materia di sanità e politiche sociali - Previsione che, al fine di perequare i livelli medi pro capite dei fondi contrattuali del personale, le aziende del Servizio Sanitario Regionale possono rideterminare i fondi contrattuali delle aree del comparto e della dirigenza - Previsione che per tali finalità il finanziamento ordinario corrente per la garanzia dei Livelli essenziali di assistenza (LEA) è incrementato di euro 10.000.000 annui a partire dall'anno 2023 (Missione 13 - programma 01 - titolo 1) - Denunciato contrasto con la normativa statale sui limiti di spesa per il personale, incluse le risorse per il trattamento accessorio - Trattamento di maggior favore rispetto a quello previsto per il personale delle aziende sanitarie delle restanti Regioni. Autorizzazione, per ciascuno degli anni 2023, 2024 e 2025, della spesa di euro 150.000 per l'attivazione di corsi di formazione per operatori socio-sanitari (OSS) a titolo gratuito, con ripartizione delle somme a favore delle Università degli studi di Cagliari e Sassari (missione 13 - programma 07 - titolo 1) - Autorizzazione, per ciascuno degli anni dal 2023 al 2037, della ulteriore spesa di euro 250.000 in favore dell'Università degli studi di Sassari per le finalità di cui all'art. 8, c. 32, della l. reg.le n. 48 del 2018 (Missione 13 - programma 07 - titolo 1) - Autorizzazione della spesa complessiva di euro 1.740.000 in favore dell'Università degli studi di Sassari, Dipartimento di medicina veterinaria, per la realizzazione del Progetto di sviluppo integrato per l'accreditamento della formazione dei medici veterinari della Sardegna (Missione 13 - programma 07 - titolo 1) - Denunciata previsione di finanziamenti in favore di università, per attività legate alla formazione, che esulano dall'ambito della tutela della salute di cui è oggetto la missione 13 del bilancio della Regione autonoma della Sardegna - Contrasto con la norma statale che dispone che nell'ambito del bilancio regionale le Regioni garantiscono un'esatta perimetrazione delle entrate e delle uscite relative al finanziamento del proprio Servizio Sanitario Regionale. Disposizioni in materia di personale - Previsione che, in riferimento alla contrattazione collettiva regionale 2019-2021, al fine di consentire il tendenziale adeguamento dell'indennità di amministrazione e dell'indennità forestale ai valori stabiliti a livello nazionale, le risorse stanziate all'art. 10, c. 1, della l. reg.le n. 48 del 2018 da destinare alla contrattazione collettiva, sono incrementate complessivamente di euro 15.003.036,42 al lordo degli oneri riflessi e dell'IRAP a decorrere dall'anno 2023 (Missione 20 - programma 03 - titolo 1) - Denunciata omessa specificazione del riferimento contrattuale e della platea dei destinatari delle indennità indicate - Previsione della decorrenza dell'incremento dall'anno 2023, pur riferendosi la norma regionale al triennio 2019-2021. Disposizioni in materia di ambiente, protezione civile e di urbanistica - Autorizzazione, per ciascuno degli anni 2023, 2024 e 2025, della ulteriore spesa di euro 1.177.000 (Missione 13 - programma 07 - titolo 1) per le finalità di cui alla l. reg.le n. 21 del 1999 (Trasferimento alle Province delle funzioni in materia di controllo e lotta contro gli insetti nocivi e i parassiti dell'uomo, degli animali e delle piante e soppressione di ruoli speciali a esaurimento) - Denunciata previsione di misure che esulano dall'ambito della tutela della salute di cui è oggetto la missione 13 del bilancio della Regione Sardegna - Rappresentazione non corretta del finanziamento sanitario regionale.

Dispositivo: illegittimità costituzionale - inammissibilità - cessata materia del contendere