PARERE SUL DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA SUL SERVIZIO CIVILE PER L’ANNO 2006

Punto 32) O.d.g. Conferenza Stato-Regioni

In merito al documento di programmazione finanziaria per l'anno 2006 dell'Ufficio Nazionale per il servizio civile (in seguito UNSC), la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome esprime parere favorevole con le seguenti osservazioni:

1) inadeguate risorse annuali riservate al servizio civile nazionale (in seguito SCN). Le somme del bilancio statale destinate allo scopo, pur incrementate rispetto allo scorso anno grazie all’utilizzo dell’avanzo pregresso, permetteranno l’avvio al servizio civile volontario di un numero inadeguato di giovani rispetto ai progetti di competenza 2006, presentati alla scadenza del 22/9/2005, e alle disponibilità manifestate dai giovani. L’incertezza aumenta rispetto al 2007, le cui risorse del Fondo Nazionale per il servizio civile (di seguito FNSC) verranno quasi interamente assorbite dal pagamento degli assegni per il servizio civile spettanti ai giovani avviati prevalentemente nella seconda metà del 2006 e il cui onere, diretto e indiretto (INPS e IRAP), slitterà di conseguenza sul 2007;

2) preoccupazione per l’assoggettamento dell’assegno corrisposto ai giovani all’IRAP e alle ritenute previdenziali INPS, con un aggravio sul FNSC del 25% circa. Considerate la natura del servizio civile volontario (bene della comunità finalizzato alla sua crescita e al suo servizio) e delle somme in questione (riconoscimento sociale per un periodo che i giovani dedicato alla collettività) si auspica l’attivazione di ogni possibile azione affinché le già scarse risorse dedicate al SCN non siano ulteriormente ridotte da prelievi fiscali e previdenziali;

3) si ricorda, infine, l’impegno a definire fin da subito:

a. la percentuale a valere sul FNSC 2007 e seguenti delle risorse per le spese generali da riconoscere a favore di regioni e province autonome, attivando le necessarie modifiche legislative;

b. la quota del FNSC da destinare al finanziamento dei progetti di rilevanza regionale e nazionale, sulla base degli accreditamenti al 31/12/2005.

Roma, 16 marzo 2006