Sommario

La Corte Costituzionale ha respinto il ricorso (cfr. la sentenza della Corte) per conflitto di attribuzione sollevato dal governo contro le Regioni Veneto e Friuli-Venezia Giulia e la Provincia autonoma di Bolzano, riguardante l'accordo di cooperazione transfrontaliera sottoscritto il 15 gennaio 2002 nell'ambito del programma comunitario Interreg III A Italia-Austria con i Lander Carinzia, Salisburgo e Tirolo.
L'esecutivo lamentava la violazione delle prerogative statali in politica estera, stabilite dall'articolo 117 della Costituzione. A detta dei giudici costituzionali, invece, l'accordo ''non travalica i limiti imposti dalla Costituzione in materia di politica estera riservata allo Stato, trattandosi di un atto chiaramente e strettamente finalizzato a dare attuazione ad un programma comunitario di cooperazione transfrontaliera''.
L'accordo prevedeva fra l'altro la costituzione di alcuni organismi tecnici, un'autorita' di gestione, una di pagamento, un comitato di pilotaggio e una segreteria tecnica, a sostegno del programma comunitario. Il governo sosteneva di aver saputo dell'accordo soltanto attraverso la stampa. Poiche' si trattava di un accordo di cooperazione transfrontaliera, regolato dalla Convenzione di Madrid - non ancora ratificata dall'Italia - la sua stipula doveva avvenire d'intesa con lo Stato.
Le Regioni Veneto e Friuli-Venezia Giulia e la Provincia Autonoma di Bolzano si erano costituiti in giudizio, sostenendo che non esisteva un obbligo di questo tipo e chiedendo che il ricorso venisse dichiarato infondato. E i giudici, infatti, hanno ritenuto l'accordo rispettoso del dettato costituzionale in materia di politica estera riservata allo Stato.
La politica estera nazionale, dunque, secondo la Consulta ''non viene vulnerata dalla predisposizione degli organismi,anche transfrontalieri, di esecuzione di precisi obblighi comunitari, sempre che tali accordi non esorbitino dall'ambito definito dai programmi di cooperazione''.
La Corte, oltre a respingere il ricorso del Governo, dispone che spetta alla Regione Veneto concludere l'accordo di cooperazione transfrontaliera con i tre Lander della Repubblica austriaca.
Nel contempo il Presidente della Regione Veneto Giancarlo Galan e il Governatore della Carinzia Jorg Haider hanno firmato un protocollo di intesa tra le due Regioni nella Sala degli Specchi del Governo regionale della Carinzia a Klagenfurt.
Il Presidente Galan ha sottolineato l'attuale esistenza di forme efficaci di collaborazione tra le due regioni, menzionando specificamente quella in ambito sanitario, ma ha ribadito l'esigenza che si arrivi ad un vero e proprio accordo, come previsto dalla convenzione di Madrid, assieme a tutte le Regioni che insistono sullo spazio alpino a nord dell'Adriatico.
(sm)

Uno studio dell'Isae afferma che nel 2005 l'Italia per mantenere il rapporto deficit-pil al di sotto del 3% dovrebbe varare ''una manovra pari all'1,3% del pil, ovvero di circa 18 miliardi di euro'' (cfr. 23 luglio 2004 Il quadro congiunturale dell'economia romana (II trim. 2004) 22 luglio 2004  Rapporto ISAE "Le previsioni per l'economia italiana" Introduzione Sintesi per la stampa).
E sul debito pubblico interviene  Luigi Spaventa, Professore di economia alla facoltà di Scienze Statistiche presso l'Università "La Sapienza" di Roma, con un articolo pubblicato su www.lavoce.info. "L’algebra elementare del debito ci dice che la dinamica di esso rispetto al prodotto dipende da tre variabili: costo medio del debito, tasso di crescita nominale dell’economia, saldo (primario) fra entrate e spese al netto degli interessi: una differenza positiva fra costo del debito e tasso di crescita fa aumentare il rapporto fra debito e prodotto nazionale; un avanzo primario lo fa diminuire".
"Vi è però anche un altro fattore - spiega Spaventa - la differenza fra fabbisogno e indebitamento, che ha contribuito negli ultimi anni ad alimentare, e non di poco, la crescita del debito. Ipotizziamo, a rischio di essere indebitamente ottimisti, che la forbice fra fabbisogno di cassa e indebitamento di competenza si richiuda e ci concentriamo quindi solo sulle prime tre variabili. Supponiamo che l’economia torni a un normale, anche se non esaltante regime di crescita: un’ipotesi del 4 per cento medio annuo (nominale) sembra sensata. Oggi il costo medio del debito è vicino al 5 per cento: a essere benevoli, si può anche supporre che possa abbassarsi sino al 4,5"ne risulterebbe - spiega Spaventa - un avanzo primario stabile dell’ordine del 2,5 per cento del prodotto per ottenere la riduzione di due punti all’anno del rapporto che abbiamo posto come modesto obiettivo (con mezzo punto in meno o in più di avanzo primario per mezzo punto in meno o in più della differenza fra costo del debito e tasso di crescita)".
(red)