Sommario

Forti malumori sulla finanziaria stanno caratterizzando in queste ore il rapporto fra lo Stato e le Regioni. Il la è stato dato dal Presidente della Regione Lazio, ''Ho la sensazione che il Lazio stia finendo nel mirino di Tremonti'', ha detto Francesco Storace riferendosi all'attuale legge Finanziaria. ''Si sta violando un patto preciso - ha aggiunto - si sta negando la parola d'onore del governo pronunciata nella conferenza Stato-regioni e al Senato con una mazzata di cento miliardi di vecchie lire per la Regione depredando il finanziamento all'ospedale Bambino Gesu'. Esprimo fortissima indignazione''. Secondo Storace, quello che sta accadendo ''e' gravissimo, è un governo che non ci rispetta, che preferisce assegnare motu proprio risorse ad altre strutture ignorando le priorita' della programmazione regionale e gli stessi patti sottoscritti in Vaticano. Non ne possiamo davvero più".
Arriva a dargli man forte un comunicato del Presidente della Conferenza delle Regioni che allarga lo spettro degli accordi non rispettati. “Ha ragione Storace quando afferma che si sta negando la parola che il Governo ha dato rispetto alle poche concessioni fatte alle Regioni in materia di finanziaria…E purtroppo il problema non può essere circoscritto alla sola questione del Bambin Gesù". Ed anche se nel pomeriggio arriva una nota il vice premier Gianfranco Fini (nella foto) e tutta la delegazione di An al governo (i ministri Matteoli, Alemanno, Gasparri e Tremaglia):  ''Il mancato finanziamento per l'ospedale Bambin Gesu' e' stato causato da un errore materiale al quale sarà posto immediatamente rimedio'', Ghigo torna ad affermare che è senza dubbio "apprezzabile l’impegno immediatamente preso dal Vicepresidente del Consiglio che ha ammesso l’esistenza di errori materiali a cui si può porre rimedio. Ed è a lui -anche in considerazione degli impegni internazionali del Presidente del Consiglio - che in questo momento le Regioni si appellano. Spero quindi che il Vicepresidente del Consiglio possa farsi garante del rispetto pieno degli impegni istituzionali presi dal Governo in sede di Conferenza unificata che, oltre al Bambin Gesù, riguardano almeno tre aspetti: 1)Il trasferimento delle risorse necessarie nel 2004 per lo svolgimento delle funzioni attribuite alle Regioni con le Leggi Bassanini (decentramento amministraivo),in attesa che tale finanziamento avvenga con l’applicazione concreta del D. lgs 56/2000 (federalismo fiscale); 2) l’estensione della esenzione IVA anche per i servizi pubblici esternalizzati in passato; 3)l’emanazione del DPCM previsto dal D.Lgs 56/2000 di riparto delle risorse derivanti dalla compartecipazione IVA.Siamo fuori tempo massimo, ma la speranza è l’ultima a morire…Occorre – ha concluso Ghigo – un’azione immediata per ripristinare, prima che sia troppo tardi, le regole di un corretto rapporto istituzionale”. E dopo il comunicato di venerdì, sabato Il Presidente della Conferenza decide di scrivere a Berlusconi e Casini. A seguito degli ultimi sviluppi del dibattito parlamentare sulla Legge Finanziaria Ghigo invia una lettera urgente al Presidente del Consiglio, Silvio Berlusconi, al Presidente della Camera Pier Ferdinando Casini e al Ministro per gli affari regionali, Enrico La Loggia. “Come è noto – scrive Ghigo - le Regioni, sia in sede parlamentare - presso le Commissioni Bilancio riunite di Camera e Senato - sia in Conferenza Unificata, hanno illustrato le proposte di modifica al testo del Ddl Finanziaria 2004.Rispetto a tali richieste, ricorda Ghigo, “comunque giudicate nel loro complesso legittime e fondate, il Governo aveva assunto alcuni limitati impegni in sede di Conferenza Unificata. “Mi riferisco - sottolinea il Presidente della Conferenza delle Regioni - alla necessità di finanziare, tramite trasferimenti, anche per l’anno 2004, le funzioni attribuite alle Regioni con il decentramento amministrativo e alla possibilità di estendere l’esenzione IVA ai servizi già esternalizzati”. “A ciò si aggiunge – rimarca Ghigo - il protrarsi dell’attesa relativa all’emanazione del Dpcm di riparto delle risorse derivanti dalla compartecipazione IVA, previsto dal D.lgs 56/2000”. “Risulterebbe che le richieste concordate tra le Regioni e il Governo non siano state accolte nel testo dei maxi-emendamenti e il mancato accoglimento di tali proposte – afferma Ghigo nella lettera inviata oggi - recherebbe non solo un grave pregiudizio alla già difficile situazione dei bilanci delle Regioni, ma rappresenterebbe un ostacolo gravissimo al corretto rapporto istituzionale fra i diversi livelli di Governo. “Spero che a questo punto– conclude il Presidente della Conferenza delle Regioni - il Presidente del Consiglio, nelle sedi e nei modi che riterrà più opportuni, e il Presidente della Camera – in occasione del dibattito parlamentare – possano farsi interpreti della necessità del rispetto delle regole che sono alla base del dialogo fra le istituzioni, un rispetto che le Regioni fino ad oggi, anche nelle contingenze oggettivamente più difficili, non hanno mai fatto venir meno”. Il Presidente della Regione Lombardia, Roberto Formigoni, ha detto di condividere la presa di posizione del presidente della Conferenza delle Regioni Enzo Ghigo, che ha scritto a Silvio Berlusconi e a Pier Ferdinando Casini per avere chiarimenti in relazione alla legge Finanziaria. ''Sarebbe veramente sorprendente - ha detto Formigoni - se gli impegni ufficialmente assunti dal governo e sottoscritti nella sede propria della conferenza unificata non fossero stati onorati e quindi inseriti nel testo della legge finanziaria presentata in questi giorni alla Camera''. ''In qualita' di coordinatore delle Regioni per l'area finanziaria - ha concluso Formigoni - unisco la mia voce a quella del presidente della Conferenza delle Regioni nel chiedere al governo chiarimenti''.
Toni durissimi quelli usati a Bologna da Errani: ''Siamo alla richiesta di fiducia e alla cancellazione del dibattito. E' un atto di arroganza'' e  ''un segno di debolezza di questa maggioranza che si sottrae al confronto'': cosi' il presidente della Regione Emilia-Romagna e Vicepresidente della conferenza delle Regioni. ''Questa arroganza può essere sconfitta, questa politica disastrosa puo' essere cambiata, noi vogliamo garantire una alternativa a questo modo di governare da padroni delle istituzioni. E siamo qui - aggiunge - anche per difendere i nostri cittadini da un attacco pesante alle politiche pubbliche,al buongoverno e ai sistemi di coesione sociale''. E' così che ribadisce come l' Emilia-Romagna sia una regione dove, tra l'altro, ''la sanità è governata e i cittadini trovano nel servizio pubblico risposte di qualità, e con i conti in equilibrio, Finanziaria permettendo. E questa - precisa - è la risposta migliore a chi vorrebbe privatizzare la sanita'''. Dove
sono valori ''il dialogo sociale'', gli anziani, l'Europa, la ricerca, l'innovazione. ''Un vocabolario ignoto e un po' indigesto a Berlusconi - afferma Errani -. Ma non ci faremo mettere i piedi sulla testa da chi vuole colpire i diritti dei lavoratori, colpire le autonomie, dividere il nord dal sud, dividere l'Emilia dalla Romagna''. Errani ha anche sottolineato che le critiche alla Finanziaria hanno ''una unita' che va molto oltre le forze politiche
dell'opposizione e coinvolge tanta parte dell'Italia. Tutte le Regioni, ad esempio, hanno detto con chiarezza che questa manovra e' insostenibile per l'Italia. E hanno aggiunto, assieme a Comuni e Province, che la sordita' del Governo mette a rischio la stessa tenuta del Paese. Parlo anche di sabato scorso. Quando i Sindacati sono andati in piazza, in modo unitario - sottolinea - contro la Finanziaria e la delega sulle pensioni''. ''Il dato di fatto - prosegue - e' questo: si vota in queste ore una Finanziaria senza un progetto valido per il Paese. Una Finanziaria senza politica di sviluppo, senza coesione sociale, senza respiro per il futuro. E al contrario si scaricano sui livelli considerati 'minori', Regioni ed Enti locali, le contraddizioni dello scarto fra promesse televisive e tagli reali. Questo - afferma - e' il loro modo di pensare al Governo,come ad un Consiglio d'amministrazione di cui disporre a piacimento. Questo e' il loro federalismo. Molto comando e  niente cooperazione istituzionale''. ''Volete sapere dove siamo?'' ''Siamo alla terza Finanziaria costruita al buio, senza dialogo, contro i Comuni, le Province e le Regioni. Siamo costretti ai ricorsi alla Consulta per una pletora di provvedimenti centralistici e sbagliati. Siamo alle riforme costituzionali fatte nella baita. Siamo al ritorno di parole come Padania e secessione, le avete sentite nei giorni scorsi. Oppure si trattano persone come noi con appellativi come BingoBongo''. E a margine del dibattito sulla finanziaria interviene anche al Consiglio Nazionale dell' Uncem, l'unione nazionale delle comunità montane, ha votato all'unanimità per il no all' istituzione delle ''province montane'' previste all'articolo 32-bis del disegno della legge Finanziaria. (sm)

Mentre oggi, lunedì 15 Dicembre, molte città sono paralizzate dalla nuova ondata di scioperi degli autoferrotramvieri , le "questioni relative al trasporto pubblico locale" sono finite all'ordine del giorno della Conferenza Unificata straordinaria, convocata per mercoledì 17 Dicembre. Ed ''è un'importante novità che ci lascia sperare di poter chiudere giovedì prossimo le trattative'', ha detto il segretario generale della Cgil, Guglielmo Epifani.  ''Un passo importante e' stato fatto con la Conferenza  Unificata - ha aggiunto - e con l' assicurazione che sarà trovata la copertura finanziaria, questo lascia sperare, e noi lavoreremo perché sia così, che il contratto possa essere concluso entro giovedi' 18 dicembre. Lo sciopero resta - ha detto Epifani - perche' occorre mantenere la pressione ed evitare tentativi di dilazione''.
Del resto “c’è bisogno di un tavolo comune in cui Governo, Regioni ed Enti locali portino ciascuno un pezzo della propria responsabilità per discutere da subito dei tre problemi del trasporto pubblico locale: il contratto, le risorse e la liberalizzazione del settore, vale a dire le regole di cui dobbiamo dotarci per gestire i servizi”. A dirlo è l’assessore regionale dell’Emilia-Romagna a Mobilità e trasporti, Alfredo Peri.
“Di fronte alla mancanza di risorse, alle città bloccate, ai disservizi continui per cittadini e pendolari - sottolinea Peri - occorre un grande coraggio e la responsabilità istituzionale per trovare le risorse e creare le garanzie che consentano una programmazione territoriale”, magari cominciando a legare le poche risorse disponibili a chi rispetta le regole e si è impegnato per “portare a casa razionalizzazione ed efficienza”.
A pochi giorni dalla scadenza dei tempi per la pubblicazione dei bandi per l’assegnazione dei servizi di trasporto pubblico locale (gennaio 2004), nel pieno della vertenza sindacale sul rinnovo del contratto, gli addetti ai lavori si interrogano sul futuro del trasporto pubblico locale e da più parti arriva il sì all’accisa di 3 centesimi sui carburanti per evitare il tracollo economico e finanziario del settore. “La scelta è di merito – commenta Peri (nella foto) - per come siamo messi oggi in Italia si può pensare che sia giusto prevedere un simile intervento in ambito nazionale. Ma qualunque cosa sia decisa, facciamola insieme. Non sono ammissibili comportamenti che siano il frutto di un alto tasso di irresponsabilità, lasciando questo settore, che ormai è indispensabile come l’aria e l’acqua, privo di garanzie e prospettive”. (red)