Sommario

Intesa delle Regioni in Conferenza Unificata alla nuova proposta di riparto del fondo nazionale per le politiche sociali che prevede il trasferimento di circa 897 milioni di euro alle Regioni, oltre 678 milioni di euro all’Inps , circa 4,5 milioni di euro ai Comuni e circa 97 milioni al dipartimento per le politiche sociali”. "Va sottolineato soprattutto - ha detto il Presidente della Conferenza delle Regioni, Enzo Ghigo - il fatto che saranno trasferiti alle Regioni anche dei fondi relativi ai programmi a favore delle giovani coppie e per la natalità. Come Regioni abbiamo fatto la nostra parte  perché abbiamo accettato di compartecipare, al 50%, alle spese per consentire la prosecuzione e il completamento degli interventi a sostegno della povertà, in atto in alcune Regioni, fino a giugno 2003”. Il coordinatore degli assessori agli affari sociali, Antonio De Poli, ha sottolineato il grande sforzo di concertazione  e di collaborazione istituzionale delle Regioni, del Ministero e del mondo della associazioni impegnate nel sociale.
Il Governo ha quindi definitivamente accolto le richieste delle Regioni per il ripristino del Fondo (ricordo che l'originaria proposta governativa lo 'tagliava' di oltre il 50%) e, decretando il passaggio alle Regioni delle pertinenze sui programmi per le giovani coppie e la natalita', ha felicemente realizzato un elemento importante della devoluzione in un settore sociale così delicato come quello dell'aiuto alle famiglie. "Dopo una trattativa non facile - ha spiegato il ministro Maroni - siamo riusciti a definire un'intesa con le Regioni su questo fondo che viene aumentato rispetto a quello del 2002: in particolare il riparto a favore delle Regioni e' aumentato di circa il 15 %". (gs)

Lavorare per trovare punti di accordo istituzionale. Dapprima un incontro con gli Enti locali per un percorso di lavoro comune sulla riforma del Titolo V della Costituzione, e poi nel pomeriggio in Conferenza Unificata un incontro con il Governo sempre sullo stesso tema che ha visto l'indicazione di voler affrontare i principali nodi della riforma costituzionale. E' questa l'agenda della giornata della Conferenza delle Regioni con al centro la presentazione del ministro La Loggia di quella che regioni ed Enti locali considerano solo una proposta da parte del Governo. In particolare è stato affrontato il tema della  reintroduzione espressa dell'interesse nazionale, ''che costituisce il collante indispensabile di ogni ordinamento federale o regionalistico'' afferma la relazione al provvedimento varato dal Consiglio dei ministri, e che prevede la risistemazione a regime delle materie di competenza legislativa statale e regionale.  ''Abbiamo chiesto al governo di aprire un tavolo di confronto - ha detto Enzo Ghigo, Presidente della Conferenza delle Regioni  - e la risposta e' stata positiva. Abbiamo chiesto anche un incontro con il presidente del Consiglio Silvio Berlusconi. Vogliamo verificare se il governo vuole intraprendere un percorso condiviso dalle Regioni per la riforma federalista dello Stato''. Il presidente Ghigo torna sull'argomento anche in un'intervista a Il Giornale, ponendo le prime riflessioni sul tema, toccando in particolare la questione dell'interesse nazionale: "è un meccanismo di tutela che secondo me andrebbe ridefinito. Le Regioni hanno una maturità istituzionale tale per cui non è necessario mettere un paletto del genere. non farebbero comunque leggi contro l'interesse nazionale". Per Vasco Errani, presidente dell'Emilia Romagna: ''E' un inizio problematico. Siamo stati messi di fronte ad un fatto compiuto. Se e' così - ha spiegato Vasco Errani - noi faremo le nostre proposte e le nostre valutazioni. Se si vuole andare avanti senza il consenso delle Regioni ne prendiamo dolorosamente atto. La soluzione che ci e' stata proposta non e' condivisibile già nel metodo''. Mentre per il Presidente della Regione Lazio Francesco Storace non piace la clausola cosiddetta ''salva-patria'': il governatore ha chiesto al ministro La Loggia di abrogare questa norma dal suo disegno di legge e di trovare una formula per cui il vero garante della correttezza legislativa delle Regioni sia il presidente della Repubblica, così come lo è nei confronti dell'attività legislativa del Parlamento. Nel corso della riunione il ministro La Loggia ha più volte ribadito la disponibilità dell'esecutivo ad un confronto aperto con le autonomie locali, poiché lo schema di disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri ''non è blindato'', e il governo attende il contributo e i suggerimenti delle Regioni e degli enti locali. 
''Chiediamo un confronto serio. Se non c'e' una disponibilità che porti ad un testo condiviso - ha spiegato Maria Rita Lorenzetti, presidente della Regione Umbria - non si può avviare la discussione e la procedura formale. Siamo sempre stati disponibili al confronto''. Alla richiesta di Lorenzetti si e' associato Vito D'Ambrosio, presidente delle Marche: a suo giudizio il testo del governo sarà sottoposto ad un'attenta verifica ''ma e' importante sapere se la riforma vuole essere fatta con il consenso degli enti locali oppure facendone a meno". "Il problema non è di qualche emendamento da fare a questo testo - ha detto Bassolino in un'intervista a La Repubblica - ma di un chiarimento politico per decidere quale è la strada che il paese deve imboccare. Quanto propone il governo è un federalismo preterintenzionale, poiché c'è dentro di tutto e il contrario di tutto" (gs)

Dal 5 al 9 maggio si svolgerà a Roma la quattordicesima edizione di FORUM P.A. 2003. Il programma di FORUM P.A. 2003 sarà basato sulla necessità di parlare più dei comportamenti che delle norme: dieci azioni concrete in una comunicazione che dovrà privilegiare la divulgazione del "come fare"; sull’opportunità di considerare l’e-government e le tecnologie come "fattore abilitante" per la nuova P.A. e quindi spalmare i temi di ICT su tutto il programma evitando di farne un settore a sé; sull’utilità di presentare esperienze di successo in modo da favorire il "riuso" e il trasferimento; sulla volontà di favorire la costituzione e il consolidamento di "comunità di pratiche" come occasioni di formazione continua e di sostegno all’innovazione.
Tra i temi proposti da FORUM P.A. 2003 segnaliamo la:
SEZIONE SANITA’ - comunicare con i cittadini : comunicazione pubblica e ascolto dei cittadini; le nuove frontiere degli Urp; chiarezza del linguaggio; misurazione della customer satisfaction;
e la sezione dedicata al FEDERALISMO, accelerare i processi di federalismo: cooperazione tra i diversi livelli di governo; reti e strumenti di cooperazione nell’Italia delle Autonomie; nuovi strumenti della governance; federalismo fiscale; strumenti del federalismo amministrativo. (red)