Sommario

E' stringente l'analisi del professor Antonio D'Atena sulle materie legislative e la tipologia delle competenze dopo l'entrata in vigore del nuovo titolo V della Costituzione, pubblicata su “Quaderni Costituzionali- Rivista italiana di diritto costituzionale”, n. 1/2003 (marzo 2003), edizioni Il Mulino.
Dopo aver ribadito la centralità dell’elencazione delle materie legislative nell’architettura generale della riforma , D'Atena sostiene che "sarebbe stata necessaria, da parte degli artefici della riforma, un’attenzione maggiore di quella da essi dedicata al tema, affrontato in modo alquanto approssimativo. Si pensi - scrive D'Atena - ad esempio, al silenzio tenuto a proposito della circolazione stradale: una materia che le costituzioni federali normalmente assegnano al legislatore centrale". Secondo D'Atena -che insegna Diritto Costituzionale all'Università di Tor Vergata a Roma "nell’economia del nuovo titolo V, la pretesa del legislatore ordinario statale di interpretare, in modo, in ultima analisi, «autentico», la portata delle materie regionali entra in rotta di collisione frontale con il rovesciamento dell’enumerazione. Il quale, privando il legislatore centrale della competenza generale, ne subordina gli interventi alla sussistenza di specifici - e positivi titoli competenziali: titoli, che, in materia di materie, mancano. Ciò è evidente per le materie rientranti nella potestà esclusiva delle Regioni (per definizione, sottratte alla competenza dello Stato), ma vale anche per le materie oggetto di competenza concorrente o di legislazione statale esclusiva. In ordine alle quali il legislatore centrale non manca, evidentemente, di titoli competenziali".Dopo aver sostenuto la validità del criterio storico-normativo per l'esatta definizione della "questione delle materie", l'articolo si conclude con un cenno alle c.d."materie nuove" e con una breve analisi della "materie-non materie" . (sm)

Rendere sempre più efficace e "pulito" il sistema dei Trasporti è un obiettivo primario per la Regione Lombardia. Lo ha ribadito il Presidente Formigoni: ''Abbiamo svolto la ricerca più grande del mondo - ha detto riferendosi alla recente indagine presentata dalla Regione sulle abitudini di spostamento dei cittadini lombardi - perché vogliamo conoscere in dettaglio le esigenze di mobilità dei nostri cittadini''. Secondo Formigoni bisogna ''fare tutte le riforme necessarie" al fine di rendere il tempo di trasporto minore possibile "per consegnare più tempo alla vita dei nostri cittadini, migliorandone quindi la qualità, e per rendere le modalità di trasporto razionali, sicure e compatibili con l' ambiente''. Intanto la Infrastrutture Spa, braccio operativo della Regione Lombardia per le partecipazioni strategiche in campo economico-finanziario, sarà operativa entro la fine dell'anno (gs)

Secondo Prodi, le Regioni e gli Enti locali devono essere coinvolti nel processo di riforma. E' questo il messaggio inviato a Rimini ai partecipanti del 3/o salone delle autonomie locali: ''Seguiamo con attenzione - dice Prodi - il dibattito in seno alla Convenzione sul ruolo dei comitati delle regioni, espressione delle autonomie locali a livello europeo, nella nuova architettura istituzionale dell'Unione. Nel contesto della Convenzione si discute, infatti, di un ruolo diverso e più forte per le Regioni e gli Enti locali così come per il Comitato delle Regioni, riguardo il quale si pensa, per esempio, alla possibilità - dice ancora Prodi - di attivare il controllo giurisdizionale sulla sussidiarietà". (red)