PARERE
SULLO SCHEMA DECRETO DEL MINISTRO DELL’ECONOMIA E DELLE
FINANZE CONCERNENTE LA CODIFICAZIONE DEGLI INCASSI E DEI
PAGAMENTI DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME, AI
FINI DELL’ATTUAZIONE DEL SISTEMA INFORMATIVO SULLE
OPERAZIONI DEGLI ENTI PUBBLICI (SIOPE)
AI
SENSI DELL’ART. 28, COMMA 5 DELLA LEGGE 27 DICEMBRE
2002, N. 289 (LEGGE FINANZIARIA 2003).
Punto 4) O.d.g. Conferenza Unificata
La Conferenza dei
Presidenti delle Regioni e delle Province autonome, in
relazione allo schema di decreto in oggetto, propone le
seguenti osservazioni:
-- Articolo 1,
comma 3 (Attività delle Regioni e delle Province
autonome): l’ultimo punto di tale comma esclude
l’adozione del criterio della “prevalenza” in relazione
all’attività di codifica. Tale assunzione potrebbe
creare difficoltà, considerata la natura mista di alcuni
capitoli di bilancio.
-- Articolo 2,
comma 2 (Modalità di acquisizione dati): è previsto
che il servizio di trasmissione dei dati, che avverrà
tramite i tesorieri, dovrà essere contemplato e
disciplinato nell’ambito delle convenzioni di tesoreria.
Eventuali problemi potrebbero emergere nei casi in cui
talune convenzioni di tesoreria già in essere non
contemplino tale servizio; per tale motivo si ritiene
opportuna l’omissione dell’ultimo periodo “Il servizio
trova considerazione nell’ambito della convenzione di
tesoreria”.
-- Articolo 3,
commi 1 e 2 (Accesso al Siope): in ottemperanza al
principio della reciprocità, è previsto che ogni Regione
o Provincia autonoma acceda alle informazioni codificate
relative alla propria gestione, a quella dello Stato e
degli enti che operano nell’ambito del proprio
territorio, nonché a tutte le altre informazioni
presenti sul SIOPE riguardanti gli altri enti. Le
modalità di accesso al SIOPE, non definite nel decreto,
dovranno pertanto essere individuate nell’ambito di un
percorso condiviso da tutti gli enti utilizzatori;
In considerazione delle
precedenti osservazioni, si propongono le seguenti
richieste:
-- in collaborazione con
la Ragioneria Generale dello Stato, venga data soluzione
alle eventuali criticità che potrebbero emergere in fase
di sperimentazione della procedura riguardo l’adozione
del criterio della prevalenza;
-- venga eliminato
l’ultimo periodo “Il servizio trova considerazione
nell’ambito della convenzione di tesoreria” di cui al
comma 2 dell’articolo 2 dello schema di decreto
ministeriale in oggetto;
-- le modalità di accesso
al SIOPE siano individuate nell’ambito di un percorso
condiviso da tutti gli enti utilizzatori.
Pertanto, la Conferenza
dei Presidenti, esprime parere favorevole salvo
l’accoglimento delle richieste suesposte.
Roma, 3 febbraio 2005
