2 ottobre 2003

                        ALLEGATO

RISORSE IN CAMPO AMBIENTALE

DA TRASFERIRE ALLE REGIONI

Con particolare riguardo al comparto acque, il problema di trasferimento delle risorse finanziarie in campo ambientale è sempre stato presente nell’agenda dei diversi incontri effettuati con il Ministro dell’Ambiente On.le Altero MATTEOLI.

Purtroppo a distanza di oltre un anno molti problemi risultano ancora senza soluzione, ponendo le Regioni ( soprattutto quelle del centro Nord ) in serie difficoltà operative nei diversi settori ambientali dove, purtroppo, alcune criticità si sono incrementate.

A fronte dei diversi Accordi di Programma ( AQP ) sottoscritti da quasi tutte le Regioni:

·        per diverse migliaia di milioni di € per le Regioni “ obiettivo 1 “

·        per poche centinaia di milioni di € per le Regioni del Centro Nord

rimangono ancora inutilizzabili significative quote di investimento, e precisamente:

1.      fondi Ministero Ambiente ex legge 388/200 – art. 144 comma 17

Trattasi di fondi in annualità già “ ipotecati “ per le diverse Regioni attraverso i diversi AQP ma non spendibili in quanto la loro spendibilità è subordinata all’adozione di specifici provvedimenti.

Nel merito già in data 15.04 u.s. il Presidente On.le Enzo GHIGO aveva richiesto formalmente l’adozione di provvedimenti straordinari per superare l’empasse burocratico previsto dall’originaria legge 388/2000, procedura già adottata e resa operativa per la Regione Umbria.

La criticità che molte Regioni del Nord hanno vissuto e stanno tuttora vivendo in materia di siccità potrebbe rappresentare la motivazione più che convincente per integrare l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3307 del 19.08.2003 in materia di crisi idrica nelle Regioni Veneto, Lombardia, Piemonte ed Emilia Romagna.

2.      fondi Ministero Ambiente ex legge 388/2000 – art. 109, comma 1

Trattasi di fondi già “ ipotecati “ per l’attuazione di progetti inseriti nei diversi AQP del dicembre 2002, anche in questo caso, con spendibilità subordinata a non precisati adempimenti amministrativi in capo al Ministero dell’Ambiente.

Ai problemi puntuali sopra riferiti si aggiungano le enormi difficoltà dei flussi di cassa per le assegnazioni di precedenti programmi, ivi inclusi gli ultimi PTTA.

Le difficoltà oggettive in cui si trovano ad operare le Regioni hanno indotto queste ultime ad attivare i progetti assistiti da contributo ministeriale non più sulla base di atti programmatici, bensì solo ed esclusivamente sulla base degli effettivi trasferimenti.

Capita così che anche gli ultimi AQP ( dal 18.12.2002 Piemonte ed a seguire tutti gli altri ) risultano parzialmente operativi sin quando anche le risorse cosiddette disponibili ( legge 388/2000 e 448/2001 annualità 2001 – 2002 – 2003 ) non vengono effettivamente trasferite alle diverse Regioni.